当英属维尔京群岛（BVI）金融服务与经济发展事务副部长 Lorna G. Smith，OBE 谈及该司法辖区在数字资产经济中的定位时，她既是政策制定者，也是一个在过去四十年中深刻影响全球金融活动的金融体系的守护者。

我们的对话呈现出一幅清晰的未来图景：BVI 正在前往何处，以及该司法辖区如何将自身定位为一个既稳定又灵活的平台，以服务于一个依赖速度、却在根本上建立在信任之上的行业。

Smith 部长首先强调了定义 BVI 作为国际金融中心角色的几大支柱：可预期性、法律确定性，以及通过英属维尔京群岛金融服务委员会（FSC）所体现的监管实力。四十多年来，BVI 一直在英国普通法体系下运作，并由备受推崇的商事法院体系提供支持。在她看来，同样重要的是，BVI 金融服务委员会以维持高标准并与不断演进的全球监管预期保持一致而享有良好声誉。她指出，这些特质构成了 BVI 构建其数字资产战略的基石。

随着金融科技公司以前所未有的速度进行跨境扩张，这一基础变得愈发重要。由 BVI Finance 发布、基于 451 位全球金融科技高管观点的研究报告《Destination Digital》对此作出了有力印证。报告显示，94% 的行业领导者认为国际扩张是其增长模式的核心组成部分，而 63% 已经依赖某个国际金融中心。在区块链和代币化企业中，这一比例更高。Smith 部长表示，这些发现与 BVI 政策制定者从创业者那里直接听到的反馈高度一致：速度与创新依赖于一个可靠的基础。

监管框架
Smith 部长强调，英属维尔京群岛于 2022 年推出的《虚拟资产服务提供商法》（VASP 法案）是该司法辖区在该领域最重要的发展之一。该法案为在明确监管边界内运营的数字资产企业提供了清晰指引，同时也为新兴技术的发展保留了空间。对于一个经常面临监管不清或不一致问题的行业而言，这种审慎而平衡的做法意义重大。她解释说，其目标是在保持灵活性的同时避免随意性，在鼓励创新的同时维护投资者和消费者保护。她还指出，企业尤其重视那些在监管设计之初就力求完善的司法辖区。

主要行业参与者似乎也认同这一观点。Smith 部长以贝莱德（BlackRock）的代币化基金 BUIDL 为例，该基金采用了 BVI 的法律结构，显示出全球机构正在接受该司法辖区在法律清晰度和商业质量方面的优势。包括初创企业和成熟国际公司在内的多家数字资产平台，也基于类似原因选择了 BVI 架构。她表示，信誉具有可迁移性，而 BVI 的监管框架与全球企业的需求高度契合。

不断扩展的生态系统
该司法辖区在生态系统建设方面的努力同样至关重要。由 BVI Finance 于 2025 年在尼克岛举办的“FinTech on the Seas”会议，汇聚了来自 17 个司法辖区的参与者，包括监管机构、技术专家以及企业创始人。与会者既有新兴创新者，也有资深高管。该活动取得了显著成功，以至于下一届会议（计划于 2026 年 6 月 22 日至 24 日举行）的日期已经确定。

Smith 部长解释说，此类活动之所以重要，是因为数字资产企业通常依赖多司法辖区的运营模式。《Destination Digital》对此作出了清晰说明：全球 44% 的金融科技高管在其运营模式中依赖分布式账本技术，而在早期阶段企业中，这一比例上升至 54%。她表示，BVI 非常适合支持那些在一地建立、并在全球范围内扩展的公司。

她还指出，BVI 适合支持去中心化自治组织（DAO）、跨境支付平台以及代币化投资工具等新兴结构。这是因为 VASP 框架允许去中心化实体在受监管的环境中运作，在不破坏其技术架构的前提下满足反洗钱（AML）、了解你的客户（KYC）以及网络安全要求。同时，BVI 拥有成熟且完善的专业服务生态系统，为这些发展提供支持。

将合规视为竞争优势
Smith 部长明确表示，BVI 吸引力的重要组成部分在于其有效监管的声誉，而合规始终是该司法辖区对外传递的核心信息。她提到，BVI 持续与区域及国际伙伴合作，广泛征询行业意见，并积极参与全球合规论坛。她表示，其目标是在保持与国际标准一致的同时，能够灵活回应数字资产企业的运营需求。

这一重点与全球趋势保持一致。《Destination Digital》发现，39% 的金融科技领导者将监管变化视为重要的商业因素，而近四分之一将 AML 与 KYC 摩擦视为主要挑战。Smith 部长认为，能够在高标准与灵活立法之间取得平衡的司法辖区，将更有能力支持那些需要跨境扩张、同时避免陷入监管不一致困境的企业。

韧性与规模
如果说监管清晰度和跨境功能性是当下的关键特征，那么制度韧性则是 BVI 长期以来的优势。

Smith 部长指出，目前共有超过 36 万家活跃的 BVI 商业公司，持有约 1.4 万亿美元资产，并在全球范围内支持约 230 万个就业岗位。在她看来，这些数据表明，该体系在市场周期、地缘政治变化以及自然灾害中多次展现出持续性与稳定性。

面对市场波动和技术快速演进，金融科技企业尤为重视这种稳定性。正如部长所言，创新可以迅速推进，但重大的投资决策需要确定性。BVI 同时提供这两点的能力，在她看来是其最突出的优势之一。

能力建设与可持续性
展望未来，Smith 部长将提升监管能力视为优先事项。数字资产商业模式正变得愈发复杂，监管团队必须同步提升能力。她表示，BVI 政府致力于加强制度专业性、完善法律基础设施，并在全球政策讨论中保持重要影响力。“FinTech on the Seas”等活动通过将 BVI 置于国际行业对话的中心，为此提供了有力支持。

可持续性也日益成为重要议题。BVI 在 2017 年经历的气候驱动型飓风，凸显了经济韧性与多元化的重要性。Smith 部长表示，该司法辖区正在探索绿色金融工具，包括绿色投资基金以及潜在的绿色债券结构。

此外，《Destination Digital》显示，全球约三分之一的金融科技企业正在优先考虑可持续金融举措。这为像 BVI 这样能够将数字创新与环境目标相结合的司法辖区创造了新的机遇。

为何创始人选择 BVI
当被问及她会对考虑该司法辖区的金融科技创始人说些什么时，Smith 部长回到了 BVI 的核心优势：以健全治理为基础的创新、以信任为支撑的隐私，以及以法治为根基的灵活性。她总结道，BVI 是一个稳定、监管完善且高度全球化互联的司法辖区，而国际一流企业所展现出的信心正是这一现实的体现。

对于一个由快速变化所定义、却又高度依赖信心的行业而言，她的信息十分明确：BVI 希望成为一个让有雄心的数字资产企业能够快速创新、并在确定性中实现增长的司法辖区。